2020年4月26日NMPA發(fā)布了新版GMP附錄3《生物制品》修訂稿《疫苗管理法》和《生物安全法》

2020年4月26日NMPA發(fā)布了新版GMP附錄3《生物制品》修訂稿《疫苗管理法》和《生物安全法》

2020年4月26日NMPA發(fā)布了新版GMP附錄3《生物制品》修訂稿,將在7月1日隨著提供監(jiān)督管理辦法同時生效。這次修訂體現(xiàn)了《疫苗管理法》和《生物安全法》的相關(guān)內(nèi)容,并且對細(xì)化了生物制品提供的有關(guān)要求。

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更新的內(nèi)容主要包括:

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提高了疫苗提供企業(yè)提供管理負(fù)責(zé)人的資歷要求,由GMP通則規(guī)定的3年增加至5年(第7條);

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強(qiáng)調(diào)了卡介苗或結(jié)核菌素提供的人員的安全要求(第10條);

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修訂個別名詞術(shù)語:原始細(xì)胞庫→細(xì)胞種子,主代細(xì)胞庫→主細(xì)胞庫,主代種子批→主種子批(第35,36條);

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明確原液混批應(yīng)符合藥典規(guī)定(第46條);

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明確禁止使用疫區(qū)牛源性材料(第47條);

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細(xì)化層析柱的使用規(guī)范,層析柱滅菌要求改為消毒(第53條);

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明確疫苗提供用佐劑的要求(第56條);

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明確疫苗提供企業(yè)信息化追溯的要求(第59條),企業(yè)需要在202271日前符合該要求。

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附全文對比

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附錄3? 生物制品

2020年4月23日,2020年第58號公告修訂)

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第一章? 范圍

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第一條?生物制品的制備方法是控制產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵因素。采用下列制備方法的生物制品屬本附錄適用的范圍:

(一)微生物和細(xì)胞培養(yǎng),包括DNA重組或雜交瘤技術(shù);

(二)生物組織提?。?/span>

(三)通過胚胎或動物體內(nèi)的活生物體繁殖。

第二條??本附錄所指生物制品包括:細(xì)菌類疫苗(含類毒素)、病毒類疫苗、抗毒素及抗血清、血液制品、細(xì)胞因子、生長因子、酶、按藥品管理的體內(nèi)及體外診斷制品,以及其它生物活性制劑,如毒素、抗原、變態(tài)反應(yīng)原、單克隆抗體、抗原抗體復(fù)合物、免疫調(diào)節(jié)劑及微生態(tài)制劑等。

第三條?生物制品的提供和質(zhì)量控制應(yīng)當(dāng)符合本附錄要求和國家相關(guān)規(guī)定。

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第二章? 原則

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第四條??生物制品具有以下特殊性,應(yīng)當(dāng)對生物制品的提供過程和中間產(chǎn)品的檢驗(yàn)進(jìn)行特殊控制:

(一)生物制品的提供涉及生物過程和生物材料,如細(xì)胞培養(yǎng)、活生物體材料提取等。這些提供過程存在固有的可變性,因而其副產(chǎn)物的范圍和特性也存在可變性,甚至培養(yǎng)過程中所用的物料也是污染微生物生長的良好培養(yǎng)基。

(二)生物制品質(zhì)量控制所使用的生物學(xué)分析技術(shù)通常比理化測定具有更大的可變性。

(三)為提高產(chǎn)品效價(免疫原性)或維持生物活性,常需在成品中加入佐劑或保護(hù)劑,致使部分檢驗(yàn)項(xiàng)目不能在制成成品后進(jìn)行。

第五條?生物制品提供企業(yè)在提供質(zhì)量管理過程中,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)生物安全管理法律法規(guī)、生物制品提供檢定用菌毒種管理規(guī)程等建立完善生物安全管理制度體系,應(yīng)當(dāng)對包括生物原材料、輔料、提供制造過程及檢定等整個生物制品提供活動的生物安全進(jìn)行評估,并采取有效的控制措施。


第三章? 人員

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第五條第六條??應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對關(guān)鍵人員的培訓(xùn)和考核,培訓(xùn)內(nèi)容至少包括相關(guān)法律法規(guī)、安全防護(hù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,并應(yīng)當(dāng)每年對相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)考核。

從事生物制品提供、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制及其他相關(guān)人員(包括清潔、維修人員)均應(yīng)根據(jù)其提供的制品和所從事的提供操作進(jìn)行專業(yè)知識和安全防護(hù)要求的培訓(xùn)。

第六第七??提供管理負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人和質(zhì)量受權(quán)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識(微生物學(xué)、生物學(xué)、免疫學(xué)、生物化學(xué)、生物制品學(xué)等),并能夠在提供、質(zhì)量管理中履行職責(zé)。

第七疫苗提供企業(yè)提供管理負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人和質(zhì)量受權(quán)人應(yīng)當(dāng)具有藥學(xué)、醫(yī)學(xué)等相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷(或中級以上職稱),并具有5年以上從事相關(guān)領(lǐng)域提供質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),以保證能夠在提供、質(zhì)量管理中履行職責(zé),并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

????第八??應(yīng)當(dāng)對所提供品種的根據(jù)生物安全進(jìn)行評估,根據(jù)評估結(jié)果,對提供、維修、檢驗(yàn)檢定、動物飼養(yǎng)的操作人員、管理人員接種相應(yīng)的疫苗,并定期需經(jīng)體檢合格,并納入個人健康檔案

第八第九??患有傳染病、皮膚病以及皮膚有傷口者、對產(chǎn)品質(zhì)量和安全性有潛在不利影響的人員,均不得進(jìn)入提供區(qū)進(jìn)行操作或質(zhì)量檢驗(yàn)。

未經(jīng)批準(zhǔn)的人員不得進(jìn)入提供操作區(qū)。

第九第十??從事卡介苗或結(jié)核菌素提供的人員應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行肺部X光透視或其它相關(guān)項(xiàng)目健康狀況檢查;不應(yīng)從事接觸其他感染性病原體的工作,特別是不應(yīng)從事結(jié)核分枝桿菌強(qiáng)毒株相關(guān)工作,也不得從事其他產(chǎn)品的提供工作;也不應(yīng)暴露在有已知結(jié)核感染風(fēng)險的環(huán)境下。從事卡介苗或結(jié)核菌素提供的工作人員、動物房人員需要進(jìn)入其他提供車間的,需經(jīng)體檢合格。

第十第十一?提供期間,未采用規(guī)定的去污染措施,員工不得從接觸活有機(jī)體或動物體的區(qū)域穿越到提供其它產(chǎn)品或處理不同有機(jī)體的區(qū)域中去。

第十一第十二??從事提供操作的人員應(yīng)當(dāng)與動物飼養(yǎng)人員分開,不得兼任。

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第四章? 廠房與設(shè)備

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第十二第十三??生物制品提供環(huán)境的空氣潔凈度級別應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)品和提供操作相適應(yīng),廠房與設(shè)施不應(yīng)對原料、中間體和成品造成污染。

第十三第十四??提供過程中涉及高危因子的操作,其空氣凈化系統(tǒng)等設(shè)施還應(yīng)當(dāng)符合特殊要求。

第十四第十五??生物制品的提供操作應(yīng)當(dāng)在符合下表中規(guī)定的相應(yīng)級別的潔凈區(qū)內(nèi)進(jìn)行,未列出的操作可參照下表在適當(dāng)級別的潔凈區(qū)內(nèi)進(jìn)行:

潔凈度級別

生物制品提供操作示例

B級背景下的局部A

附錄一無菌藥品中非最終滅菌產(chǎn)品規(guī)定的各工序

灌裝前不經(jīng)除菌過濾的制品其配制、合并等

C

體外免疫診斷試劑的陽性血清的分裝、抗原與抗體的分裝

D

原料血漿的合并、組分分離、分裝前的巴氏消毒

口服制劑其發(fā)酵培養(yǎng)密閉系統(tǒng)環(huán)境(暴露部分需無菌操作)

酶聯(lián)免疫吸附試劑等體外免疫試劑的配液、分裝、干燥、內(nèi)包裝

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第十五第十六??在提供過程中使用某些特定活生物體的階段,應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品特性和設(shè)備情況,采取相應(yīng)的預(yù)防交叉污染措施,如使用專用廠房和設(shè)備、階段性提供方式、使用密閉系統(tǒng)等。

第十六第十七??滅活疫苗(包括基因重組疫苗)、類毒素和細(xì)菌提取物等產(chǎn)品滅活后,可交替使用同一灌裝間和灌裝、凍干設(shè)施。每次分裝后,應(yīng)當(dāng)采取充分的去污染措施,必要時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行滅菌和清洗。

第十七第十八??卡介苗和結(jié)核菌素提供廠房必須與其它制品提供廠房嚴(yán)格分開,提供中涉及活生物的提供設(shè)備應(yīng)當(dāng)專用。

第十八第十九?致病性芽胞菌操作直至滅活過程完成前應(yīng)當(dāng)使用專用設(shè)施。炭疽桿菌、肉毒梭狀芽胞桿菌和破傷風(fēng)梭狀芽胞桿菌制品須在相應(yīng)專用設(shè)施內(nèi)提供。

第十九第二十??其它種類芽孢菌產(chǎn)品,在某一設(shè)施或一套設(shè)施中分期輪換提供芽胞菌制品時,在任何時間只能提供一種產(chǎn)品。

第二十第二十一??使用密閉系統(tǒng)進(jìn)行生物發(fā)酵的可以在同一區(qū)域同時提供,如單克隆抗體和重組DNA制品。

第二十一第二十二??無菌制劑提供加工區(qū)域應(yīng)當(dāng)符合潔凈度級別要求,并保持相對正壓;操作有致病作用的微生物應(yīng)當(dāng)在專門的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行,并保持相對負(fù)壓;采用無菌工藝處理病原體的負(fù)壓區(qū)或生物安全柜,其周圍環(huán)境應(yīng)當(dāng)是相對正壓的潔凈區(qū)。

第二十二第二十三?有菌(毒)操作區(qū)應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的空氣凈化系統(tǒng)。來自病原體操作區(qū)的空氣不得循環(huán)使用;來自危險度為二類以上病原體操作區(qū)的空氣應(yīng)當(dāng)通過除菌過濾器排放,濾器的性能應(yīng)當(dāng)定期檢查。

第二十三第二十四??用于加工處理活生物體的提供操作區(qū)和設(shè)備應(yīng)當(dāng)便于清潔和去污染,清潔和去污染的有效性應(yīng)當(dāng)經(jīng)過驗(yàn)證。

第二十四第二十五??用于活生物體培養(yǎng)的設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止培養(yǎng)物受到外源污染。

第二十五第二十六??管道系統(tǒng)、閥門和呼吸過濾器應(yīng)當(dāng)便于清潔和滅菌。宜采用在線清潔、在線滅菌系統(tǒng)。密閉容器(如發(fā)酵罐)的閥門應(yīng)當(dāng)能用蒸汽滅菌。呼吸過濾器應(yīng)為疏水性材質(zhì),且使用效期應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗(yàn)證。

第二十六第二十七??應(yīng)當(dāng)定期確認(rèn)涉及菌毒種或產(chǎn)品直接暴露的隔離、封閉系統(tǒng)無泄漏風(fēng)險。

第二十七第二十八??提供過程中被病原體污染的物品和設(shè)備應(yīng)當(dāng)與未使用的滅菌物品和設(shè)備分開,并有明顯標(biāo)志。

第二十八第二十九?在提供過程中,如需要稱量某些添加劑或成分(如緩沖液),提供區(qū)域可存放少量物料。

第二十九第三十??潔凈區(qū)內(nèi)設(shè)置的冷庫和恒溫室,應(yīng)當(dāng)采取有效的隔離和防止污染的措施,避免對提供區(qū)造成污染。

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第五章? 動物房及相關(guān)事項(xiàng)

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??第三十第三十一??用于生物制品提供的動物房、質(zhì)量檢定動物房、提供區(qū)應(yīng)當(dāng)各自分開。動物房的設(shè)計(jì)、建造及動物飼養(yǎng)管理要求等,應(yīng)當(dāng)符合實(shí)驗(yàn)動物管理的相關(guān)規(guī)定。

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第三十一第三十二??應(yīng)當(dāng)對提供及檢驗(yàn)用動物的健康狀況進(jìn)行監(jiān)控并有相應(yīng)詳細(xì)記錄,內(nèi)容至少包括動物來源、動物繁殖和飼養(yǎng)條件、動物健康情況等。

第三十二第三十三??提供和檢定用動物應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國藥典》的要求。

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第六章? 提供管理

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第三十三第三十四??當(dāng)原輔料的檢驗(yàn)周期較長時,允許檢驗(yàn)完成前投入使用,但只有全部檢驗(yàn)結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)時,成品才能放行。

第三十四第三十五??提供和檢定用細(xì)胞需建立完善的細(xì)胞庫系統(tǒng)(原始細(xì)胞庫、主代細(xì)胞細(xì)胞種子、主細(xì)胞庫和工作細(xì)胞庫)。細(xì)胞庫系統(tǒng)的建立、維護(hù)和檢定應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國藥典》的要求。

第三十五第三十六??提供和檢定用菌毒種應(yīng)當(dāng)建立完善的種子批系統(tǒng)(原始種子批、主代種、主種子批和工作種子批)。菌毒種種子批系統(tǒng)的建立、維護(hù)、保存和檢定應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國藥典》的要求。

第三十六第三十七??應(yīng)當(dāng)通過連續(xù)批次產(chǎn)品的一致性確認(rèn)種子批、細(xì)胞庫的適用性。種子批和細(xì)胞庫建立、保存和使用的方式,應(yīng)當(dāng)能夠避免污染或變異的風(fēng)險。

第三十七第三十八?種子批或細(xì)胞庫和成品之間的傳代數(shù)目(倍增次數(shù)、傳代次數(shù))應(yīng)當(dāng)與已批準(zhǔn)注冊資料中的規(guī)定一致,不應(yīng)隨提供規(guī)模變化而改變。

第三十八第三十九?應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)受控環(huán)境下建立種子批和細(xì)胞庫,以保護(hù)種子批、細(xì)胞庫以及操作人員。在建立種子批和細(xì)胞庫的過程中,操作人員不得在同一區(qū)域同時處理不同活性或具有傳染性的物料(如病毒、細(xì)胞系或細(xì)胞株)。

第三十九第四十?在指定人員的監(jiān)督下,經(jīng)批準(zhǔn)的人員才能進(jìn)行種子批和細(xì)胞庫操作。未經(jīng)批準(zhǔn)不得接觸種子批和細(xì)胞庫。

第四十第四十一種子批與細(xì)胞庫的來源、領(lǐng)用、制備、貯存及其穩(wěn)定性和復(fù)蘇、使用情況應(yīng)當(dāng)有記錄。儲藏容器應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)溫度下保存,并有明確的標(biāo)簽。冷藏庫的溫度應(yīng)當(dāng)有連續(xù)記錄,液氮貯存條件應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測。任何偏離貯存條件的情況及糾正措施都應(yīng)記錄。庫存臺帳應(yīng)當(dāng)長期保存。

第四十一第四十二?不同種子批或細(xì)胞庫的貯存方式應(yīng)當(dāng)能夠防止差錯、混淆或交叉污染。提供用種子批、細(xì)胞庫應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的貯存條件下在不同地點(diǎn)分別保存,避免丟失。

第四十二第四十三??在貯存期間,主代種主種子批和工作種子批儲存條件應(yīng)當(dāng)一致;主代細(xì)胞主細(xì)胞庫和工作細(xì)胞庫的儲存條件應(yīng)當(dāng)一致;另有批準(zhǔn)或規(guī)定的按照批準(zhǔn)或規(guī)定的條件儲存。一旦取出使用,不得再返回庫內(nèi)貯存。

第四十三第四十四?應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國藥典》中生物制品分批“生物制品分批規(guī)程”相關(guān)規(guī)定,對生物制品分批并編制批號。

第四十四條? 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行培養(yǎng)基適用性檢查試驗(yàn)。培養(yǎng)基中不得添加未經(jīng)批準(zhǔn)的物質(zhì)。

第四十五條??疫苗制品的提供設(shè)計(jì)應(yīng)使相關(guān)設(shè)備的提供能力與提供規(guī)模相匹配。

第四十六條?為保證上市產(chǎn)品的溯源和追蹤,半成品配制應(yīng)來源于一批原液,若采用多批次原液混合配制單批半成品,應(yīng)符合《中華人民共和國藥典》等相關(guān)規(guī)定。

?第四十七條?用于提供的培養(yǎng)基/培養(yǎng)液應(yīng)與批準(zhǔn)的一致;培養(yǎng)基應(yīng)進(jìn)行適用性檢查;禁止使用來自牛海綿狀腦病疫區(qū)的牛源性材料,并應(yīng)符合《中華人民共和國藥典》的相關(guān)要求。

第四十八條?向發(fā)酵罐或其它容器中加料或從中取樣時,應(yīng)當(dāng)檢查并確保管路連接正確,并在嚴(yán)格控制的條件下進(jìn)行,確保不發(fā)生污染和差錯。

第四十六第四十九??應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品的離心或混合操作采取隔離措施,防止操作過程中產(chǎn)生的懸浮微粒導(dǎo)致的活性微生物擴(kuò)散。

第四十七第五十??培養(yǎng)基宜在線滅菌。向發(fā)酵罐或反應(yīng)罐中通氣以及添加培養(yǎng)基、酸、堿、消泡劑等成分所使用的過濾器宜在線滅菌。

第四十八第五十一??應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)過驗(yàn)證的工藝進(jìn)行病毒去除或滅活處理,操作過程中應(yīng)當(dāng)采取措施防止已處理的產(chǎn)品被再次污染。

第四十九第五十二?使用二類以上病原體進(jìn)行提供時,對產(chǎn)生的污物和可疑污染物品應(yīng)當(dāng)在原位消毒,完全滅活后方可移出工作區(qū)。

第五十條? 不同產(chǎn)品的純化應(yīng)當(dāng)分別使用專用的層析分離柱。不同批次之間,應(yīng)當(dāng)對層析分離柱進(jìn)行清潔或滅菌。不得將同一層析分離柱用于提供的不同階段。

第五十三條??應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定層析分離柱的合格標(biāo)準(zhǔn)、清潔或滅菌消毒方法及使用壽命。。不同產(chǎn)品的純化應(yīng)當(dāng)分別使用專用的層析介質(zhì)。不同批次之間,應(yīng)當(dāng)對層析分離柱進(jìn)行清潔或消毒。不得將同一層析分離介質(zhì)用于提供的不同階段。層析介質(zhì)的保存、再生及使用壽命應(yīng)當(dāng)經(jīng)過驗(yàn)證。

第五十一第五十四??對用于實(shí)驗(yàn)取樣、檢測或日常監(jiān)測(如空氣采樣器)的用具和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的清潔和消毒操作規(guī)程,避免交叉污染。應(yīng)當(dāng)根據(jù)提供的風(fēng)險程度對用具或設(shè)備進(jìn)行評估,必要時做到專物專區(qū)專用。

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第七章? 質(zhì)量管理

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第五十二第五十五?應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國藥典》國家藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)核準(zhǔn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)質(zhì)控要求對生物制品原輔料、中間產(chǎn)品、原液及成品進(jìn)行檢定檢驗(yàn)。

第五十三第五十六條疫苗提供所用佐劑應(yīng)與藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)或備案的相關(guān)提供工藝及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致;佐劑的供應(yīng)商、提供工藝及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)變更應(yīng)經(jīng)過充分研究和驗(yàn)證,并按照國家相關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行批準(zhǔn)、備案或年度報告。

第五十七?中間產(chǎn)品的檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)奶峁╇A段完成,當(dāng)檢驗(yàn)周期較長時,可先進(jìn)行后續(xù)工藝提供,待檢驗(yàn)合格后方可放行成品。

第五十四第五十八?必要時,中間產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)留樣,以滿足復(fù)試或?qū)χ虚g控制確認(rèn)的需要,留樣數(shù)量應(yīng)當(dāng)充足,并在適宜條件下貯存。

第五十五第五十九條?疫苗提供企業(yè)應(yīng)采用信息化手段如實(shí)記錄提供、檢驗(yàn)過程中形成的所有數(shù)據(jù),確保提供全過程持續(xù)符合法定要求。對于人工操作(包括人工操作、觀察及記錄等)步驟,應(yīng)將該過程形成的數(shù)據(jù)及時錄入相關(guān)信息化系統(tǒng)或轉(zhuǎn)化為電子數(shù)據(jù),確保相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整和可追溯。

第六十??應(yīng)當(dāng)對提供過程中某些關(guān)鍵工藝(如發(fā)酵、純化等工藝(如發(fā)酵工藝)的相關(guān)參數(shù)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)控,連續(xù)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)納入批記錄。

第五十六第六十一?采用連續(xù)培養(yǎng)工藝(如微載體培養(yǎng))提供的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工藝特點(diǎn)制定相應(yīng)的質(zhì)量控制要求。

第六十二條?應(yīng)對疫苗等生物制品的質(zhì)量進(jìn)行趨勢分析,全面分析并及時處置工藝偏差及質(zhì)量差異,對發(fā)生的偏差應(yīng)如實(shí)記錄并定期回顧。


第八章? 術(shù)語

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第五十七第六十三??下列術(shù)語含義是:

(一)原料

????指生物制品提供過程中使用的所有生物材料和化學(xué)材料,不包括輔料。

(二)輔料

指生物制品在配制過程中所使用的輔助材料,如佐劑、穩(wěn)定劑、賦形劑等


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